美国、加拿大和墨西哥三国于1992年签署、1994年1月1日正式生效的三方贸易协定——《北美自由贸易协定》（NAFTA）首次将两个发达国家（美、加）与一个发展中国家（墨）紧密结合在一起，重塑了北美的经济版图。2016年特朗普上台之后，针对与墨西哥的贸易逆差和就业机会竞争，美国主动发起了该协定的重新谈判。2020年11月30日，美墨加三国领导人在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯签署新贸易协定，取代了原《北美自由贸易协定》（NAFTA），《美加墨协定》(USMCA）成为当前北美自由贸易区的新框架。根据《美加墨协定》第34.7条的“日落条款”（Sunset Clause），协定拥有16年的有效期，但必须在生效后的第六年进行首次联合复审。2026年7月1日是《美加墨协定》六年联合复审的法定期限。美国政府在此节点正式宣布，拒绝按现有形式直接将协定延长16年。美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）在7月1日发表声明表示：“美国不同意按现行形式续签《美加墨协定》，因此，该协议不会获得续签。”这意味着这项北美三边贸易协定不会自动延长16年，但并非立即失效，而是进入了“滚动式年度审议”阶段，将要启动为期10年的年度审查程序。若未来十年内三方无法达成新共识，协定将于2036年终止。目前，美墨已展开多轮双边谈判（第三轮定于7月20日），而由于关税分歧及政治摩擦，谈判处于搁置状态。

美国为什么推动对这个已经运行多年的自由贸易协定进行多次重新谈判？其利益诉求和战略考量是什么？协定的相关利益方加拿大和墨西哥如何在美国的高压下维护自身的利益？重新谈判后，协定内容有哪些变化？这对中国和全球贸易谈判有着怎样的影响？魏红霞的文章《<美墨加协定>谈判中的各方利益博弈》（载《拉丁美洲研究》2019年第2期）进行了详细的解读，同时她对最新进展进行了如下评述：

美国核心诉求（制造业回流与缩减赤字）：特朗普政府认为现行协定未能有效解决美对加、墨的贸易逆差。美方正极力推动提高区域内价值含量（如将汽车零部件的北美原产地比例由75%提升至80%以上），并要求其中50%必须在美国本土生产，旨在强力驱动全球制造业资本回流美国。

围堵中国“供应链后门”：防范中国企业通过墨西哥或加拿大作为“跳板”免税进入美国市场，是本次美方发难的核心战略考量。美国正施压墨、加两国收紧原产地规则，限制中资产业链的进入。

经贸不确定性加剧：尽管短期内北美自由贸易的大体框架依旧维持，但“一年一审”的常态化谈判给汽车、能源、农业等重资产跨国投资罩上了长期不确定性的阴影，可能迫使供应链企业重新评估在墨、加两国的投资布局。

跨国企业的“不确定性乌云”：汽车、电子、农业、能源等行业极度依赖北美高度一体化的供应链。转入“一年一审”意味着游戏规则随时可能在第二年改变。分析认为，这种长期的政策不确定性将严重打击跨国企业在墨西哥和加拿大进行10年、20年期重大资本投资的信心。

供应链的防御性多元化：面对“一年一审”的风险，部分服装、电子和零部件买家已开始加速向北美走廊以外的地区（如越南、印度、孟加拉国或洪都拉斯）布局供应链，以分摊地缘政治风险。

密集的双边谈判开启： 三边机制虽然搁浅，但双边博弈正在加速。美国已宣布，与墨西哥的第三轮关键双边谈判将于7月20日当周在墨西哥城举行，这也将成为观察未来10年北美贸易走向的试金石。